Paneeko EU tekijänoikeusjärjestöt kuriin?
Kuvitellaanpa, että voitit viime vuonna Eurovision
laulukilpailun säveltämälläsi kappaleella ”Napoleon”. Tämä englanninkielinen
kappale oli viime kesän suuri radiohitti kaikkialla Euroopassa. Olet jo saanut
levy-yhtiöltäsi mukavan summan levyn myynnistä. Kaikissa EU-maissa on kuitenkin
voimassa laki, joka takaa säveltäjille ja soittajille korvauksen levyjen
radiosoitoista ja julkisista esityksistä. Olet jo sopinut tapaamisesta
sijoitusneuvojan kanssa, mutta ensimmäiset tilityksesi Gramexista ja Teostosta
ovatkin pienempiä kuin olit odottanut. Monista maista ei ole vielä tullut
senttiäkään, vaikka ”Napoleon” soi viime vuonna jokaisessa rantabaarissa
Aurinkorannikolta Mustalle merelle. Mitä on tapahtunut?
Teosto ja Gramex ovat järjestöjä, jotka hallinnoivat
musiikin tekijöiden oikeuksia. Ne ovat eräänlaisia tukkukauppoja, joista
musiikin käyttäjät hankkivat luvan esittää suojattua musiikkia. Teosto edustaa
säveltäjiä ja sanoittajia, Gramex solisteja, muusikoita ja levy-yhtiöitä.
Samanlaisia organisaatioita on muillakin kulttuurin aloilla, esimerkiksi
Sanasto edustaa kirjailijoita, mutta 80 % rahoista liikkuu musiikissa. Kaikissa
EU-maissa – aivan pienimpiä lukuun ottamatta - toimii samanlaisia
tekijänoikeusjärjestöjä kuin Suomessa. Kutsun niitä yksinkertaisuuden vuoksi
”Teostoksi” ja ”Gramexiksi”, vaikka ne ovat itsenäisiä järjestöjä joilla on
omat nimensä. Esimerkiksi Saksan ”Teosto” on GEMA ja ”Gramex” GVL. Kun
suomalainen levy soi radiossa vaikkapa Portugalissa, paikallinen ”Teosto” ja
”Gramex” laskuttavat radioasemaa, ja tavalla tai toisella rahojen pitäisi
päätyä Suomeen.
Aina tämä ei ole aivan mutkatonta. Suomalaiset levyt
nousevat harvoin ulkomaisille soittolistoille, mutta briteille se onnistuu
jatkuvasti. Yli kuusi tuhatta brittiläistä solistia ja muusikkoa, näiden
joukossa Robbie Williams ja Annie Lennox, on valittanut EU:n komissiolle että
eurooppalaiset tekijänoikeusjärjestöt ”pimittävät” vuosittain artisteilta
miljardeja (!) euroja. Teosto-puolella rahojen liikkuminen maasta toiseen on
sutjakkaampaa, mutta yli puolet EU-maista ei koskaan tilitä Suomeen
Gramex-korvauksia. Asialla on tietysti toinenkin puolensa: jos näiden maiden
levytuotantoa soitetaan Suomessa, rahat jäävät vastaavasti Suomeen hyödyttämään
suomalaisia muusikoita.
Jotakin perää tässä on, sillä EU:n komissio on juuri julkistanut
ehdotuksen direktiiviksi ”Musiikin lisensoinnin helpottamiseksi
sisämarkkinoilla” (linkki löytyy mm Teoston kotisivulta). Direktiivillä on
kaksi tavoitetta. Ensinnäkin se sisältää säännöksiä järjestöjen hallinnosta ja
rahojen liikkumisesta maasta toiseen. Suomessa tekijänoikeusjärjestöjen
toiminta on tehokasta, toimintatavat avoimia ja jäsenyyskriteerit selkeitä.
Näin ei ole kaikkialla. Toiseksi direktiivin tavoitteena on luoda ”yhden luukun
järjestelmä”, joka tekee mahdolliseksi musiikin oikeuksien lisensoimisen
yhdeltä luukulta verkkokaupassa koko EU:n alueella. Tämä voi merkitä muutoksia
myös suomalaisten järjestöjen toimintaan.
Miksi Robbie Williams sitten on tyytymätön? On kuvaavaa,
että suurimmat ongelmat liittyvät Gramex-puolelle, muusikoiden ja
independent-yhtiöiden rahoihin. Suurin osa Euroopassa myydyistä levyistä on
neljän (pian vain kolmen) kansainvälisen suuriyhtiön tuotantoa. Niillä on tytäryhtiöt
kaikissa EU-maissa ja ne pystyvät perimään rahansa suoraan paikan päältä. Vaikka tekijänoikeus perustuu lakiin ja
direktiiveihin, mikään laki ei säädä esimerkiksi siitä, missä suhteessa rahat
on jaettava eri ryhmien kesken. Monissa EU-maissa levy-yhtiöillä ja muusikoilla
on jopa omat ”Gramexinsa”, ja jokaisella järjestöllä on omat sääntönsä. Itse
asiassa britit saavat syyttää ongelmista myös itseään. Britanniassa oli pitkään
muista EU-maista poikkeavat jakosäännöt, joiden mukaan vain solisteille
maksettiin korvauksia radiosoitoista – ei taustamuusikoille. Muut maat
kieltäytyivät tällä perusteella tilittämästä korvauksia Britanniaan. Vastaavasti
useita nimekkäitä brittiartisteja edustava Rights Agency RAL haastoi vuonna
2006 Suomen Gramexin oikeuteen ja vaati, että heille Suomesta kuuluvat
korvaukset on tilitettävä suoraan agentin kautta. Juttu sovittiin
hiljaisuudessa.
Maksujen viivästymiseen voi olla monia syitä, hyviä ja
huonoja. Esityskorvaukset kertyvät tuhansista pienistä ja suurista lähteistä,
eivätkä kaikki maksa laskujaan ajallaan. Vaikka rahat tulisivatkin ajallaan,
tilitystiedoissa saattaa epäselvyyksiä. Kuinka usein bulgarialaisissa diskoissa
on soitettu nimenomaan Robbie Williamsin levyjä? Kaikilla järjestöillä ei ole
yhtä hyviä tietojärjestelmiä kuin Suomessa, jossakin korvauksia todennäköisesti
lasketaan kynällä ja paperilla. Joskus voi todella kestää vuosia, ennen kuin
rahat ja tiedot ovat koossa.
Tässäkin asiassa eri ryhmillä on erilaiset intressit. Soittolistojen
kärkeen nousseet taiteilijat haluavat rahansa mahdollisimman nopeasti ilman
välikäsiä, vaikka suoraan Bulgarian Gramexista. Mutta Bulgarian Gramex ei
tiedä, kuka soittaa milläkin Robbien levyllä bassoa. Rivimuusikoiden
intressissä onkin, että rahat kulkevat brittijärjestön kautta. jolla on tarkat
rekisterit soittajista. Bulgarialaisten muusikoiden intressissä on, että rahat
seisovat mahdollisimman kauan maassa ja kasvavat heille korkoa – heillä ei ole Britanniasta
paljoakaan odotettavissa. Ehdotetussa direktiivissä on mukana sääntö, jonka mukaan
järjestöt voivat pitää kotimaassaan ne rahat, joita ei ole pystytty tilittämään
viiden vuoden kuluessa. Brittiartistit pelkäävät, että sääntö houkuttelee
järjestöjä viivyttelemään tahallaan. En kadehdi euroedustajia, jotka joutuvat
ensi syksyllä ottamaan kantaa tähänkin direktiiviin. Eri intressiryhmät tulevat
tarjoilemaan omat näkemyksensä asiasta. Direktiivin liitteenä ei ole
minkäänlaista selvistystä siitä, miten eurooppalaiset tekijänoikeusjärjestöt
todella toimivat, ja miten rahavirrat käytännössä kulkevat maasta toiseen.
Euroopassa on 250 tekijänoikeusjärjestöä, mutta niiden toiminnasta ei ole
olemassa mitään tutkimusta.
Olisi myös mielenkiintoista kuulla, mitä ehdotettu
direktiivi merkitsee suomalaisille järjestöille. EU:n vaatima avoimuus ja
tehokkuus on meillä jo toteutettu, muuttuko jokin?